„Obecna struktura instytucjonalnego wsparcia rolnictwa i obszarów wiejskich, oparta w szczególności na działalności Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR), Agencji Rynku Rolnego (ARR) oraz Agencji Nieruchomości Rolnych (ANR) nie zapewnia efektywnej realizacji koncepcji wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich w Polsce. Dlatego niezbędna jest optymalizacja funkcjonowania agencji i innych jednostek podległych i nadzorowanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi przez zmianę ich organizacji” – uzasadnia projekt ministerstwo rolnictwa.
Celem ustawy jest lepsze wykorzystanie zasobów i przyspieszenie realizacji zadań, poprawa współpracy i przepływu informacji dotyczących podmiotów działających w rolnictwie oraz udzielonej pomocy, a także zmniejszenie kosztów funkcjonowania instytucjonalnej obsługi rolnictwa – tłumaczy resort.
Według autorów projektu, proponowana ustawa doprowadzi do racjonalizacji podziału zadań i optymalizacji ponoszonych na nie wydatków. Zdaniem ministerstwa, nowa Agencja będzie miała odpowiednie kompetencje, by realizować zadania związane z doradztwem rolniczym, programami pomocowymi dla rolnictwa. AROW ma też docelowo zarządzać nowymi instrumentami wsparcia i stabilizowania sytuacji w rolnictwie, jak np. ochrona dochodów rolniczych, marketing rolny oraz scalanie i wymiana gruntów.
AROW zostanie utworzona z połączenia ANR i ARR. Zasadniczo będzie wykonywała ona zadania dotychczas wykonywane przez obie agencje, z tymże zadania ARR jako agencji płatniczej zostaną przejęte przez ARiMR.
Dzięki takiemu rozwiązaniu zostanie również ograniczona liczba agencji płatniczych w zakresie Wspólnej Polityki Rolnej funkcjonujących w Polsce z dwóch (ARiMR i ARR) do jednej (ARiMR), co stanowi drugi element optymalizacji. Oznacza to, że w jednej agencji zostaną skupione funkcje płatnicze, a w drugiej (AROW) – funkcje rozwojowe, promocyjne i edukacyjne.
Projekt zakłada, że nowa Agencja będzie podlegała ministrowi rolnictwa, a na jej czele stanie Dyrektor Generalny powoływany przez prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra rolnictwa. Wybór kandydatów ma się odbywać w drodze konkursu.
Ministerstwo rolnictwa zakłada, ze koszt utworzenia Agencji w okresie 10 lat wyniesie 147 mln zł, natomiast łączne korzyści z utworzenia AROW (w ciągu 10 lat) szacowane są na 1 mln 204 mln zł.
Takie rozwiązanie wymaga zmiany wielu ustaw, wobec tego wszelkie zmiany w obowiązujących przepisach oraz regulacje przejściowe i dostosowujące planuje się uregulować w odrębnej ustawie.
Zakłada się, że nowe regulacje wejdą w życie od 1 stycznia 2017 r.
Projekt ustawy został skierowany do ponad 40 organizacji i związków działających w obszarze rolnictwa. Termin zgłaszania uwag mija 26 sierpnia 2016 r.
Źródło: 
