Podstawą wdrożenia systemu HACCP jest stosowanie zasad Dobrej Praktyki Produkcyjnej (GMP). W przemyśle spożywczym główną częścią składową GMP jest Dobra Praktyka Higieniczna (GHP). W obowiązującym rozporządzeniu ministra zdrowia z 19.12.2002 r. (paragraf 38) jest sformułowany obowiązek zapewnienia przez kierującego zakładem opracowania, wdrożenia i przestrzegania instrukcji dobrej praktyki higienicznej dotyczącej: higieny osobistej i zdrowia osób uczestniczących w produkcji oraz obrocie artykułami, procesów mycia i dezynfekcji, zaopatrzenia w wodę, usuwania odpadów i ścieków, kontroli zabezpieczenia przed szkodnikami, kwalifikacji i szkoleń pracowników, konserwacji maszyn oraz urządzeń.
Dokument ten — nazywany Księgą Dobrej Praktyki Higienicznej — powinien zawierać przede wszystkim:
procedury i instrukcje utrzymania czystości i higieny pomieszczeń, maszyn i urządzeń, higieny osobistej personelu;
plan badań lekarskich i szkoleń;
wzory formularzy potwierdzających wykonanie działań porządkowych, zapobiegawczych, kontrolnych;
atesty, materiały informacyjne dotyczące środków czystości, dezynfekcyjnych, dezynsekcyjnych, deratyzacyjnych i innych, stosowanych do utrzymania higieny.
Pierwszym krokiem przy wdrażaniu systemu HACCP jest analiza stanu GMP i GHP w zakładzie. Jej celem jest stwierdzenie zakresu i prawidłowości stosowania zasad GMP i GHP, znalezienie i określenie brakujących elementów, problemów do rozwiązania, niewłaściwości oraz rozbieżności w spełnianiu poszczególnych wymagań. Wynikiem analizy powinna być możliwość sformułowania wskazówek, zaleceń lub działań korygujących oraz ewentualne włączenie brakujących elementów do wdrożenia systemu HACCP. Nie ma jednej recepty na wprowadzanie zasad systemu HACCP. Każda firma robi to według swoich możliwości i w oparciu o własne doświadczenie. Ważne jest, aby najistotniejsze zadania realizować w określonej kolejności, pamiętając o przyzwyczajaniu pracowników do przestrzegania procedur oraz instrukcji. Zgodnie z zaleceniami Kodeksu Żywnościowego*, proponuje się 12-etapową sekwencję działań.
I Powołanie zespołu do spraw HACCP. Powinien składać się z osób z teoretyczną i praktyczną wiedzą w zakresie będącym przedmiotem analizy. Jeżeli w zakładzie nie ma odpowiednich specjalistów, należy skorzystać z pomocy ekspertów z zewnątrz. W małych firmach, jakimi są często gospodarstwa ogrodnicze, może wystarczyć jeden przeszkolony pracownik lub właściciel, który potrafi wdrożyć system HACCP. W większości polskich przedsiębiorstw zespołowy wysiłek kadry pracowniczej owocuje skuteczniej i lepiej niż trud wezwanego z zewnątrz konsultanta. Kto bowiem lepiej zna „każdy kąt” swojej firmy niż jej pracownicy? Błędna jest zatem obawa, iż bez doradcy nie ma mowy o zrobieniu pierwszego kroku w kierunku opracowania dokumentacji pozwalającej opisać i utrzymać system HACCP.
II Zdefiniowanie (opisanie) produktu. Zespół do spraw HACCP musi przygotować dokument pod nazwą „Opis produktu” dla grupy produktów, dla których będzie opracowywany system. Informacja powinna zawierać dane dotyczące: składu produktu (surowce, składniki pomocnicze, przyprawy i dodatki), konsystencji, barwy, smaku, masy netto, charakterystyki chemicznej (np. zawartość ekstraktu, kwasowość ogólna), kryteriów mikrobiologicznych, rodzaju procesu technologicznego, stosowanego w celu eliminowania zagrożeń, sposobów przechowywania, pakowania, opatrywania etykietami i dystrybucji, czasu i warunków przechowywania, okresu przydatności do spożycia, warunków i sposobów przygotowania do spożycia. W gospodarstwach ogrodniczych będzie to dokładny opis produkowanych owoców i warzyw, z uwzględnieniem odmian, podaniem używanych środków ochrony roślin oraz wskazaniem warunków przechowywania i terminu przydatności do spożycia.
III Określenie przeznaczenia produktu. Należy podać, dla jakiej grupy konsumentów dany wyrób jest przeznaczony (na jaki rynek) oraz w jakiej formie należy go spożywać.
IV Sporządzenie schematu technologicznego etapów procesu produkcji. Należy w nim uwzględnić każdy etap produkcji, przetwarzania i dystrybucji. Określenie „etap” obejmuje wszystkie surowce (na przykład sadzonki i nasiona, nawozy oraz środki ochrony roślin), operacje (zabiegi agrotechniczne) oraz procedury.
V Zweryfikowanie schematu technologicznego w praktyce. Celem tego etapu jest sprawdzenie schematu produkcyjnego ze stanem faktycznym w zakładzie oraz ewentualne naniesienie poprawek.
VI Sporządzenie wykazu zagrożeń na każdym etapie oraz wykazu środków zapobiegawczych. Dla każdego etapu procesu ogrodnik musi zidentyfikować wszystkie potencjalne zagrożenia o dużym znaczeniu dla zdrowia konsumenta, opisać ich znaczenie oraz zdecydować, jakie środki oraz miary nadać kontroli, aby śledzić każde zagrożenie. Wszystkie składniki produkcji, w tym surowce (środki ochrony roślin, źródło wody, opakowania, itp.), wyposażenie techniczne, warunki przechowywania, metody przetwarzania, a także pracownicy gospodarstwa mają potencjalny wpływ na zagrożenia występujące w procesie produkcji. Na tym etapie prawidłowa analiza zależy w dużym stopniu od wiedzy i doświadczenia zespołu wdrażającego HACCP, w wielu przypadkach — od właścicieli gospodarstw. Kiedy zagrożenie zostanie zidentyfikowane, ogrodnik musi dokonać pełniejszej jego analizy pod kątem:
częstotliwości występowania — A (duża — 3, średnia — 2, mała — 1);
ryzyka pojawienia się — B (duże — 3, średnie — 2, małe — 1);
priorytetu — P (gdzie P = A x B).
Jeśli P jest większe niż 3, konieczne jest znalezienie krytycznych punktów kontrolnych (CCP). Ten etap zmusza producentów do nowego sposobu myślenia, zwłaszcza odnośnie do czynników, które wywołują ryzyko wystąpienia skażenia chemicznego (używanie środków chemicznych i ich wpływ na bezpieczeństwo zdrowotne produktów, zachowywanie karencji środków ochrony roślin, sposób używania niekompostowanych nawozów naturalnych, źródło używanej do produkcji wody). Cała analiza powinna być udokumentowana (tab. 1).
Tabela 1. Przykład formularza analizy zagrożeń
Wyróżnia się 3 zasadnicze kategorie zagrożeń: biologiczne (B), chemiczne (C) oraz fizyczne (F). Najbardziej istotne są biologiczne, a właściwie mikrobiologiczne. Te ostatnie to nieakceptowana obecność, wzrost lub przeżywalność wirusów, bakterii i pleśni wraz z wytwarzanymi przez nie toksynami. Inne zagrożenia biologiczne to obecność pasożytów zwierzęcych i roślinnych oraz szkodników żywności. Zagrożenia chemiczne to obecne w żywności obce, szkodliwe dla zdrowia substancje. Należą do nich, między innymi, metale szkodliwe dla zdrowia (np. rtęć, ołów, arsen, kadm), pozostałości środków ochrony roślin, nawozy, antybiotyki i hormony, pozostałości środków czystości, olejów i smarów, dioksyny oraz radionuklidy. Do zagrożeń fizycznych zalicza się zanieczyszczenie ciałami obcymi (m.in. drewnem, kamieniami, piaskiem, częściami i odłamkami metali, skorupami orzechów, pestkami, twardymi częściami owoców, plastikiem, guzikami, ozdobami, włosami). Etap ten polega także na określeniu działań zapobiegawczych dla każdego zagrożenia, np. szkolenia producentów, analiz laboratoryjnych, wyrywkowej kontroli partii produktu, kontroli mikrobiologicznej personelu, użycia wody uzdatnionej, mycia zgodnie z instrukcją, atestu PZH, utrzymania parametrów (np. temperatury) pracy oraz właściwej obsługi maszyn i urządzeń.
VII Ustalenie krytycznych punktów kontrolnych (CCP). Za krytyczny uznaje się punkt, w którym utrata kontroli nad zagrożeniem może spowodować zakażenie produktu i zagrożenie dla konsumenta albo spadek jakości towaru. Przy ustalaniu krytycznego punktu kontrolnego należy odpowiedzieć na pytanie: czy brak działań w tym punkcie będzie powodem braku kontroli nad zagrożeniem. Jeśli odpowiedź jest twierdząca, trzeba zmodyfikować dany etap produkcji lub wprowadzić skalę pomiarową tego zagrożenia. Podczas wdrażania tej zasady okazuje się często, że proces produkcji nie odpowiada wymogom higienicznym. Należy wtedy:
stworzyć lub zmodyfikować program używania środków chemicznych tak, aby zachowywać karencję przed zbiorami;
przestawić się na używanie kompostowanych, sterylizowanych nawozów naturalnych, zamiast innych, szkodliwych form nawożenia;
zmienić nawożenie z dolistnego na doglebowe, aby zapobiec kontaktowi środków chemicznych z owocami lub warzywami.
Identyfikację krytycznych punktów kontrolnych w systemie HACCP może ułatwić użycie „drzewa decyzyjnego”, czyli sekwencji pytań służących do określenia, czy dany punkt kontroli jest krytyczny. Odpowiedzi na pytania „drzewa decyzyjnego” powinny być rejestrowane w formularzu analizy (tab. 2). Badaniu poddaje się w zasadzie te zagrożenia, które w przeprowadzonej analizie oszacowane zostały jako istotne, to znaczy wyliczono dla nich wysoki wskaźnik priorytetu (P > 3). Może się zdarzyć, że, choć odpowiedzi na pytania wskazują na dany etap jako CCP, zespół HACCP zdecyduje go nie ustanawiać. Taka decyzja musi być jednak uzasadniona. W procesach produkcji żywności jako krytyczne punkty kontrolne z zasady wyznacza się operacje termiczne — pasteryzację, sterylizację, ale również przyjmowanie niektórych surowców.
Tabela 1. Przykład formularza analizy zagrożeń
VIII Ustalenie wartości parametrów krytycznych dla każdego CCP, czyli limitów krytycznych — poziomów, których przekroczenie jest równoznaczne z utratą nadzoru nad bezpieczeństwem produktu. Wielu producentów ma problemy z ich określeniem, zwłaszcza gdy chodzi o zanieczyszczenie mikrobiologiczne. Należy bazować na dobrej praktyce produkcyjnej, obowiązujących przepisach prawnych i normach branżowych, wymaganiach klienta oraz dokładnym przestrzeganiu instrukcji użycia środków chemicznych.
IX Ustalenie systemu monitorowania dla każdego CCP. Każdy krytyczny punkt kontrolny musi podlegać bieżącym, planowanym oraz systematycznym obserwacjom, zwanym monitorowaniem. Zespół do spraw HACCP dla każdego CCP określa metodę i częstotliwość kontroli oraz osoby za nią odpowiedzialne.
X Ustalenie działań korygujących. Zespół do spraw HACCP określa:
działania, które należy podjąć, gdy wyniki monitorowania wykazują możliwość przekroczenia założonych wartości parametrów krytycznych lub ich przekroczenia poza ustaloną tolerancję;
sposób zagospodarowania wyrobu (półproduktu), którego parametry technologiczne przekroczyły założone wartości parametrów krytycznych;
osobę(y) odpowiedzialną(e) za przeprowadzenie działań korygujących;
rodzaje zapisów, w których odnotowywane są przekroczenia założonych wartości.
XI Określenie systemu weryfikacji. Ten etap obejmuje między innymi: analizę zaleceń z ostatniego przeglądu, skutki zmian przeprowadzonych przy wdrażaniu systemu HACCP, ocenę skuteczności systemu HACCP oraz wyników kontroli pobieranych prób, analizę reklamacji klientów, propozycje udoskonaleń oraz aspekty prawne. Całkowitego przeglądu systemu HACCP należy dokonywać co najmniej raz w roku. Przedsiębiorstwa ogrodnicze muszą często korzystać z zewnętrznych instytucji, które mierzą ryzyko skażenia żywności. Takie testy obejmują badanie pozostałości środków chemicznych, mikrobiologiczne skażenie produktów oraz testowanie źródeł wody.
XII Ustalenie zasad tworzenia dokumentacji systemu i przechowywania zapisów. Dobrym rozwiązaniem jest przygotowanie w formie przewodnika „Księgi HACCP” — zwartego dokumentu informacyjnego, który będzie opisywał istotę systemu oraz dostarczy wiedzy o: zakładzie, pracownikach, rodzaju produkcji i wytwarzanych towarach, zakresie systemu HACCP, sposobie, w jaki zakład spełnia wymagania Kodeksu Żywnościowego. Dokumentację systemu tworzą „Plany HACCP” (opracowywane dla każdego produktu lub grupy produktów oddzielnie), które obejmują wcześniej zebrane dane: opis produktu wraz z informacją na temat zamierzonego sposobu użycia, schemat przebiegu technologicznego, arkusze identyfikacji zagrożeń, arkusze kontroli CCP. Dla wielu ogrodników zasada ta oznacza stworzenie nowego systemu dokumentacji i często zmianę w sposobie raportowania. Należy wprowadzić takie dokumenty, jak dziennik używania środków chemicznych oraz nawozów. Głównym celem prowadzenia takich ksiąg jest dostarczenie informacji, które są wymagane przez prawo, ale mogą one też pomóc w przedsięwzięciach handlowych.
Zapisy HACCP
Powstają one w wyniku pomiarów, testów, analiz, raportów z audytów, przeglądów, wprowadzonych zmian, podejmowanych decyzji oraz działań. Zapisy powinny obejmować: przyjęcie i ocenę jakości surowców, rejestry kontroli parametrów w CCP i CP**, dokumentację mycia i dezynfekcji, dane z monitorowania CCP, działania prewencyjne oraz korekcyjne w procesie produkcji, szkolenia pracowników, protokoły z audytów, rejestr zmian w dokumentacji, przeglądy wykonywane przez kierownictwo. Zapisy związane ze wszystkimi CCP muszą być codziennie analizowane przez pełnomocnika do spraw HACCP lub innego członka zespołu odpowiedzialnego za funkcjonowanie systemu. Przegląd zapisów staje się działaniem prewencyjnym dla zapewnienia bezpieczeństwa produktu.
* — podstawowy dokument, w którym podane są zasady wdrażania systemu HACCP w UE
** — punkt kontrolny, w którym ryzyko wystąpienia zagrożenia nie jest duże, ale punkt ten powinien być kontrolowany